科学发展观是党十七大精神的灵魂与精髓。胡锦涛同志强调做好“十一五”时期的各项工作，关键是贯彻落实好科学发展观。这就促使我们进一步思考如何在贯彻落实科学发展观的总体要求下，进一步推动新时期企业经济又快又好发展。对我们新华书店而言，就是要结合店情和当前图书发行环境的新形势，因地制宜地研究和解决图书发行工作的问题，并对其发展方向做出科学的预测与规划，使企业能够可持续性的长远发展。为此，笔者近期对图书发行工作进行了调查与分析，并提出相应的建议。

一、新华书店与民营书商竞争存在的优势和劣势

1.新华书店的优势：一是品牌优势，经过七十多年的市场历练，新华书店的忠诚度、美誉度在广大读者中是有口皆碑的，赢得了广大读者的信赖。二是资金优势，经过长期的资本积累，新华书店资金雄厚，实力较强，在同行业中独占鳌头。三是品种优势，多年来的管理体制，形成了良好的社店合作关系，相互制约，相互依托，共同发展。尤其有省集团连锁公司这个大中盘使我们的品种能够满足不同读者需求。四是卖场优势，品牌突出，新华书店有省、市、县三级图书发行网点，管理到位。

2.与民营书店相比我们的劣势：一是体制不活，机制陈旧，薪酬制度落后，不能充分调动广大员工积极性。二是目前员工整体素质有待提高，由于长期形成的员工能进不能出，不能引进人才，造成职工素质不能适应市场竞争需要。三是新华书店守法经营，在进货、销售上不能与个体书店在同一起跑线上竞争。四是新华书店是国有企业，包袱过重，人员成本高，费用大。

二、新华书店发行工作中有待解决的问题

通过一系列的改革，使衡水市新华书店管理更加严密，决策更加科学，思想更加活跃，形成了生机勃勃，团结向上的良好局面。但是面对国家政策的调整，市场经济的进一步深化，发行体制的改革，也暴露出许多问题和不足。

1、“两免一补”教材政策落实，以及农村中小学教辅的免费赠送，造成销售下降，利润下滑。

2、全球性的金融危机及市场的残酷竞争，导致各行各业经营不景气。

3、图书发行行业进入新的领域，主营业务整合难。

4、员工队伍的综合素质有待于进一步提高。  

三、确保一般图书销售增长应采取的措施

1.及早动手，把经营管理工作的重心转移到扩大一般图书销售上来。在过去，衡水市新华书店的主要经济来源有三个，一是储运公司，二是经营科，三是教材教辅发行，我们称其为衡水市店的“三大经济支柱”。但是随着国家政策的逐步调整，储运公司被省店收回，经营科也不复存在了，教材教辅也遭受到了致命打击，长期赖以生存的课本“皇粮”不多了，教辅的“加餐”也少了，新华书店过分依赖主业生存的现状已经不容乐观。形势所迫，我们必须马上行动起来，把工作的重心转移到一般图书销售上来，延续企业生命，确保职工生存。一是从2006年起，我市就开始对各店中心门市进行外部形象设计和内部结构调整，打造良好的卖场形象。二是通过竞争上岗的形式调整了一批门店负责人，提高了整体竞争力和服务水平。三是不断增加优秀图书品种，满足不同读者需求。

2、实现衡水市新华书店文化产业的亮点，建立完善的管理机制和绩效考评机制，对每位员工价值观念进行重新定位，调整工作思路，转移工作着力点，扩大一般图书销售。一是提升知识层面，增加文化内涵，突出图书发行专业优点，搞好门店形象建设，为读者提供高雅、舒适的购书环境，提高广大员工的综合素质，达到职业化、专业化的提升。二是构建一般图书的增长点，以良好的形象、舒适的店堂环境吸引读者，以丰富的图书、优质的品种留住读者，以优秀的管理、热情的态度为读者提供最优质的服务。

3.建立健全管理机制和绩效考评体系。为了加大对一般图书销售工作管理力度，一是成立一般图书发行领导小组；二是规范业务流程；三是建立定性、定量相结合的“百分制考核制度”，每季度末对营业员进行综合考评，绩效挂钩。

4.加强流供队伍建设，扩大市场占有率。把有市场能力人员充实到流供队伍当中，加大了流供、自销人员奖励力度，实行销售提成，收复了大中专院校、幼儿园教材以及团购、馆配图书部分市场，扩大了市场占有率。

5.加强员工培训工作，提高门市人员在销售、管理、服务、日常工作等方面的综合素质，提升新华品牌形象。

6.建立有效的激励机制，销售任务与绩效工资挂钩，调动门市人员的工作积极性。

7.力争地方领导支持，协同文化部门打击非法盗版活动，净化图书市场，为新华书店的正版图书开启绿灯。（田红芳）